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央行支付结算司司长温信祥:持续推进支付体系高质量发展

2022-9-7 10:20| 发布者: 小鱼| 查看: 587| 评论: 0

摘要: 近日,中国人民银行支付结算司司长温信祥在《中国金融》发表署名文章《持续推进支付体系高质量发展》指出,下一步,人民银行将不断提升服务管效能、优化服务供给,推动我国支付体系高质量发展,为建设现代化中央银行 ...

近日,中国人民银行支付结算司司长温信祥在《中国金融》发表署名文章《持续推进支付体系高质量发展》指出,下一步,人民银行将不断提升服务管效能、优化服务供给,推动我国支付体系高质量发展,为建设现代化中央银行和服务经济民生提供更好支撑。

温信祥透露,支付体系承载着社会资金的流动,其安全性和便捷性对社会治理意义重大。近年来,人民银行坚持支付领域严监管高压态势。2016年以来,人民银行先后开展了6次分类评级工作,通过不予续展、兼并重组、主动退出或强制注销等方式累计推动70余家机构退出市场,市场结构不断优化,支付机构全生命周期监管机制日益健全。从严从重查处违法违规行为,自2012年开展执法检查以来,累计对违法违规机构罚没金额超11亿元。

针对大型机构破坏公平竞争秩序的行为,人民银行及早研究并采取行动,组织建设网联清算平台,完成支付机构客户备付金全额集中存管,将社会资金纳入央行清算体系。2021年,网联清算平台处理业务6827.6亿笔、金额461.5万亿元;2022年第一季度末,支付机构集中交存备付金余额约19489亿元。

深入贯彻党中央关于推动平台经济规范健康持续发展重大决策部署,人民银行积极督促大型平台企业有序对外开放支付接口和支付场景,切实保障消费者支付选择权。随着平台企业支付业务逐步回归本源,大型支付机构无序扩张趋势初步得到遏制。

温信祥表示,人民银行将不断提升服务管效能、优化服务供给,推动我国支付体系高质量发展,为建设现代化中央银行和服务经济民生提供更好支撑。

一是持续完善顶层设计,健全法规体系。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方式。支付领域要加快立法步伐,通过统一权威的法规制度,构建富有包容性的支付治理架构,强化市场主体合规能力建设,更好地适应支付市场发展需要。

二是强化支付监管,推动产业高质量发展。面对金融科技的快速发展,要加强现代科技在支付监管领域的应用,全面提升支付体系安全保障能力。建立统筹监管机制,发挥监管部门合力,突出全链条管理和穿透式监管,依法督促平台企业支付业务整改,系统治理跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动“资金链”,维护好、发展好、保障好人民群众利益。

三是聚焦群众期盼,丰富支付服务供给。在数字经济背景下,分享经济、网络零售、移动支付等新技术新业态新模式不断涌现,深刻改变了中国社会生活的方方面面。数字经济发展离不开支付的基础支撑和创新推动。面对日益增长且多元的支付服务需求,要持续优化支付市场结构,改进银行账户服务,提升电子支付在公共服务、便民场景的通用性,保持我国移动支付全球领先的优势地位。

四是夯实基础设施保障,提升国际竞争实力。当前,新冠肺炎疫情影响仍在持续,外部环境更趋复杂和严峻性,百年未有之大变局加速演进。人民银行将坚持稳中求进的主基调,增强战略思维,加快支付体系建设,提高支付清算系统韧性,防范化解支付领域的风险隐患,持续提升我国在支付领域全球治理中的辐射力。

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