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范一飞:抓机遇 促发展 推动协会工作取得新突破

2019-9-2 16:50| 发布者: 小圈| 查看: 418| 评论: 0

摘要: 来源| 《中国支付清算》2019年第2辑作者 | 范一飞 「中国人民银行副行长」摘 要中国支付清算协会(以下简称协会)是我国支付产业的自律组织。自2011 年成立以来,协会整章建制、加强管理、强化自律,助力我国支付产 ...
来源 | 《中国支付清算》2019年第2辑
作者 | 范一飞 「中国人民银行副行长」
摘  要
中国支付清算协会(以下简称协会)是我国支付产业的自律组织。自2011 年成立以来,协会整章建制、加强管理、强化自律,助力我国支付产业高质量发展。本文阐述协会工作取得的主要成绩,分析协会发展面临的机遇和挑战,从加强党的全面领导、制定战略发展规划、形成自身核心能力等方面提出促进协会发展的意见。
协会在支付产业历史性变革中作用显著党的十八大以来,在党中央、国务院的正确领导下,我国支付产业发展取得历史性突破,成就举世瞩目。人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署,积极推进支付领域供给侧结构性改革,在防范化解支付领域风险、服务实体经济发展和民生改善、推动支付清算市场双向开放等方面取得了显著成效。各类支付服务主体通过运用新科技、拓展新业态、开展新业务,推动提升支付服务质效,进一步降低社会交易成本,不仅满足了社会公众多样化支付需求,也切实提高了实体经济资金运转效率和便利性。在此过程中,协会作为支付产业自律组织,积极履职、求真务实,和产业各方团结奋进,协力推动支付产业快速健康发展,各项成绩有目共睹。
(一)以人民为中心的自律机制基本建成
2015 年以来,人民银行转变监管理念,大力推动支付监管变革,“政府监管、行业自律、社会监督、公司治理”一体化监管体系和产业发展安排基本形成。协会自律工作是我国支付监管的重要组成部分,在服务中强化自律监督的地位不可忽视、作用不可替代。
围绕进一步提升行业自律能力,协会以人民为中心,在监管部门指导下多措并举开展自律建设,推动行业形成共识,净化行业生态环境,促进产业绿色发展。一是社会治理和政府监管协同,创新社会监督模式。紧紧依靠人民,搭建起“社会公众举报、自律组织调查、实施举报奖励、政府监管介入”的社会监督机制,惩处违法违规行为,保护消费者合法权益,累计受理举报1.3 万多件,对109 家会员机构实施自律惩戒。二是自律规范制定和检查评级并举,努力增强广大会员的共同约束和自我规范的行动自觉。合计制定44 项自律业务规范和技术标准,形成完备的自律制度体系;累计对30 多家机构开展自律检查、对4838 家外包服务机构实施评级,每年对全部支付机构开展自律评级,推动机构规范发展,保障广大客户资金安全、信息安全。三是推动供给方反欺诈和加强需求方安全宣传相结合,保护广大社会公众的合法权益。创设反欺诈实验室,适应日益严峻的支付欺诈形势和挑战,统筹会员单位反欺诈工作,推动落实打击电信网络新型违法犯罪工作部署。持续开展支付安全宣传活动,坚持为民初心、一以贯之地广泛普及安全支付知识。
(二)以会员为中心的服务水平明显提升
协会是会员之家,为会员提供服务是协会的基本职能。多年来,协会一直秉承服务为本的理念,不断提升会员服务的能力和质量。
一是实现信息共享,助力风险联防。建成运行行业风险信息管理系统、特约商户信息管理系统,累计报送风险信息近26 万条、特约商户信息4600 余万条,查询风险信息近13 万次,提示风险信息近5200 条,推送黑名单商户风险信息近3800 条。二是搭建高端平台,推动学习交流。每年为3000 余名从业人员举办系列培训和研